Мы в ОдноклассникахНа очередном (июньском) заседании районного Собрания депутатов был заслушан ежегодный отчёт о деятельности представительного органа власти в 2022 году, который предоставила заместитель председателя районного Собрания депутатов Надежда Калюка.
– Нашу работу мы выстраиваем в соответствии с нормами Устава района и Регламентом Собрания депутатов, в диалоге с избирателями, администрациями и депутатами поселений, Законодательным Собранием ЕАО, правительством области, общественными и политическими объединениями.
Конечно, главной повесткой этого года стала специальная военная операция на Украине и помощь жителям Донбасса. Сегодня в России, наверное, уже нет ни одного человека, кто остался бы равнодушным к событиям на Украине. Я уверена, что большинство граждан поддерживает действия нашего Президента В.В. Путина и специальную военную операцию. Мы долго терпели и пытались дипломатическим путём решить конфликт на Донбассе и не допустить расширения НАТО на восток. Но нас не слышали или не хотели слышать. Нам не оставили выбора. Наш Президент Владимир Владимирович Путин принял единственно правильное решение! На мой взгляд, все депутаты муниципального района, городских и сельских поселений поддержали его решение по демилитаризации (это разоружение, отказ от войны как средства решения конфликтов между государствами) и денацификации (комплекс действий, направленный на искоренение нацизма).
Мы гордимся мужеством и силой духа, проявляемыми в ходе специальной военной операции нашими земляками. Они с честью выполняют свой воинский долг, стоят на страже интересов Родины. В свою очередь, мы должны оказать им и их семьям максимальную поддержку.
Депутатами муниципального района неоднократно был организован сбор денежных средств для оказания гуманитарной помощи и приобретения пряжи для вязки тёплых вещей нашим землякам, принявшим участие в СВО (приобретались продукты питания и медикаменты). От имени главы муниципального района Евгения Башкирова и себя лично хочу выразить слова благодарности тем депутатам, которые откликнулись на помощь и оказали финансовую поддержку.
Деятельность Собрания депутатов в 2022 году проходила в тесном взаимодействии с главой муниципалитета, его заместителями и была основана на взаимопонимании и достижении конкретной цели – развитие муниципального района и улучшение качества жизни его жителей. Благодаря этому общественно-политическая ситуация в районе остаётся стабильной, что положительно сказывается на его социально-экономическом развитии.
Спецификой работы Собрания депутатов является разработка и принятие нормативно-правовых актов, обеспечивающих устойчивое развитие экономики и социальной политики, являющихся основой эффективной жизнедеятельности жителей муниципального района. Основной формой работы Собрания депутатов являются заседания, которые проводятся согласно утверждённому на календарный год плану работы.
В районном Собрании депутатов 15 народных избранников. До сентября 2022 года штатная численность районных депутатов составляла 14 человек в связи с досрочным сложением полномочий депутата от избирательного округа № 13 Светланы Орловой по причине переезда в другой регион. В сентябре отчётного года был избран депутат на вакантный мандат по избирательному округу № 13 Андрей Николаевич Романенко. Собрание правомочно решать возложенные на него полномочия.
Заседания Собрания депутатов открыты для всех заинтересованных лиц. На совещаниях присутствуют глава района, его заместители, руководители структурных подразделений, депутаты Законодательного Собрания, работники прокуратуры района, главы и председатели Собраний депутатов поселений, представители общественности и средств массовой информации.
В 2022 году проведено 21 заседание (2021 г. – 26 заседаний), приняты 142 решения (2021 г. – 128).
Вопросы, рассмотренные на Собрании были направлены на социально-экономическое развитие района, включая корректировку Устава и бюджета района, порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью, Правил застройки и землепользования, генеральных планов населённых пунктов района, муниципальной службы, трудовых отношений, структуры администрации, принятия органами местного самоуправления Смидовичского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения органов МСУ поселений, входящих в состав муниципального района и др.
Среди важнейших муниципальных правовых актов, принятых Собранием депутатов, – утверждение бюджета муниципального образования и решения о внесении изменений и дополнений в бюджет. Это документ, обеспечивающий жизнедеятельность всего муниципального района. В течение года вносились поправки, связанные в основном с необходимостью корректировки показателей при поступлении субсидий и субвенций из регионального бюджета. Во исполнение требований законодательства в целях обеспечения контроля над соблюдением финансовой дисциплины и целевым расходованием бюджетных средств муниципального района, Собранием депутатов рассматривался отчёт по исполнению бюджета. Нарушений бюджетного законодательства комиссией не установлено. Исполнение бюджета муниципального района даётся нелегко, но именно это позволяет районной администрации своевременно исполнять расходные обязательства, дополнительно выделять средства на решение вопросов местного значения, участвовать в федеральных и региональных программах на условиях софинансирования.
Большая работа была проведена по приведению решений в соответствие с изменениями законодательства.
Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции районного Собрания, работают постоянные депутатские комиссии.
В отчётном году в составе пятого созыва продолжили работу 4 комиссии: по вопросам бюджета налогов и сборов; правовой политике, регламенту и депутатской этике; социально-экономической политике и по вопросам землепользования, муниципальной собственности, ЖКХ, природопользования и сельского хозяйства. Все они работают в соответствии с планами и рассматривают актуальные для населения вопросы в рамках своей компетенции. На заседаниях комиссий проходит детальное обсуждение проблем, депутаты отстаивают свои мнения с учётом мнения своих избирателей.
Все проекты решений, имеющие нормативно-правовой характер, проходили антикоррупционную экспертизу в юридическом управлении администрации района, после чего направлялись в прокуратуру Смидовичского района, коррупционной составляющей в которых не выявлено.
Прокурор или его заместители приглашаются на все заседания. Это позволяет не допускать нарушений законодательства при принятии решений Собрания депутатов.
В рамках реализации областного закона «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов области» принятые решения в установленный законом срок на постоянной основе направляются в департамент региональной безопасности ЕАО для их включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов.
После экспертизы решений поступили 3 экспертные заключения юридического государственного бюро (в 2021 году поступили 6 экспертных заключений). (Из них 1 – по утверждению Генерального плана Николаевского городского поселения; 1 – по порядку участия муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО в реализации проекта муниципально-частного партнёрства и 1 – на положение об утверждении положения о порядке определения среднемесячного заработка, исходя из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Смидовичского муниципального района, а также порядка выплаты и индексации указанной пенсии.)
После рассмотрения замечаний мы начали масштабную работу по приведению всех решений, а также процедуры их принятия в соответствие с требованиями законодательства.
В соответствии с Регламентом Собрания депутатов аппарат Собрания своевременно проводил работу по обеспечению депутатов нормативными документами, необходимыми материалами для проведения заседаний депутатских комиссий, оказывал практическую и методическую помощь депутатам в исполнении их полномочий, обеспечивал организационную подготовку заседаний Собрания депутатов, осуществлял оперативное взаимодействие с администрацией района и её структурными подразделениями.
На заседаниях Собрания депутатов заслушивались отчёты и информации руководителей администрации муниципального района, структурных подразделений администрации и муниципальных учреждений. За истёкший год депутаты заслушали отчёты: о деятельности главы муниципального района; начальника ОМВД России по Смидовичскому району о деятельности отдела; о работе Контрольно-счётной палаты; о выполнении прогнозного плана приватизации муниципального имущества, а также другие важные вопросы местного значения муниципального района. Каждому из них давались оценки, принимались соответствующие решения.
Также был организован «Депутатский контроль» за:
– устройством дворовых территорий на территории Смидовичского муниципального района;
– ходом выполнения ремонтных работ на станции обезжелезивания в с. Камышовке;
– проведением ремонтных работ в котельной в с. Волочаевке;
– по замене и утеплению тепловых сетей и водовода в с. Песчаном;
– ремонту участка трассы теплоснабжения и водоснабжения котельной № 8 п. Смидовича;
– контроль ремонта трёх общеобразовательных учреждений (школы № 10 п. Волочаевки-2 и № 2, № 7 п. Николаевки);
– проведение ремонтных работ спортивных залов в школах п. Смидовича;
– контроль за грейдерованием дорог между с. Камышовкой и п. Волочаевкой-2;
– контроль за федеральной программой «1000 дворов на ДВ» в п. Смидовиче и п. Николаевке;
– в целях соблюдения безопасности дорожного движения вблизи школ в рамках национального проекта «Безопасные и качественные дороги» были проведены рейды пешеходной инфраструктуры (обустройство пешеходных переходов возле школ № 1 и № 3 п. Смидовича, № 4 с. Даниловки).
В рамках проекта «Добрые дела» партии «Единая Россия» была оказана помощь в уборке и окосе территории прихода во имя Феодоровской иконы Божией Матери в с. Волочаевке-1, а также совместно с главой района решён вопрос в приобретении стульев для данного прихода.
Помимо этого, районные депутаты ходатайствовали перед ОАО «РЖД» о выделении щебня для отсыпки проблемных участков дорог Смидовичского района в качестве спонсорской помощи. В рамках проекта были произведены отсыпка участка дороги, ведущей к школе № 7 п. Николаевки, и территории Детской школы искусств п. Смидовича; проведены грейдерования дорог в с. Дежнёвке, ведущей к железнодорожным путям; от федеральной трассы до ул. Первомайской в с. Волочаевке-1; от с. Камышовки до с. Даниловки, Камышовского сельского поселения.
Также в рамках проекта «Добрые дела» партии «Единая Россия» были приобретены и вручены музыкальные инструменты (акустические гитары) Детской музыкальной школе п. Николаевки и Детской школы искусств п. Смидовича;
– восстановлено уличное освещение на улицах Шевчука, Лазо, Комсомольская в п. Николаевке.
За отчётный период в рамках выполнения мероприятий по профилактике и предупреждению коррупции, в том числе в целях реализации федерального и областного законодательства в этой сфере, в связи с вступлением в силу с 01.03.2023 г. Федерального закона от 06.02.2023 г. № 12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которыми депутаты представительного органа муниципального образования, осуществляющие свои полномочия на непостоянной основе, в случае отсутствия в отчётном периоде сделок, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального Закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», вместо справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера обязаны предоставить в управление по противодействию коррупции в Еврейской автономной области соответствующее уведомление по установленной форме. Все депутаты своевременно предоставили такие уведомления.
Для обеспечения внешнего финансового контроля за формированием и исполнением бюджета в Смидовичском районе осуществляет свою деятельность контрольно-счётная палата, деятельность которой в 2022 году велась в соответствии с планами работы. В сентябре отчётного года на третий срок была избрана председатель контрольно-счётной палаты Смидовичского муниципального района Ольга Викторовна Байкина.
На протяжении года активно вёлся приём граждан.
Все поступающие в депутатский корпус вопросы рассматриваются, большинство из них решено, а находящиеся в стадии решения находятся под контролем.
Обязательным условием эффективной работы Собрания является максимальная открытость.
Деятельность районного Собрания депутатов освещалась на страницах газеты «Районный вестник», на официальном сайте района и путём публикации информации в социальных сетях.
В 2023 году нам необходимо продолжить решение задач, направленных на обеспечение сбалансированности бюджета муниципального района и повышение его устойчивости. Основное направление – это укрепление собственной доходной базы, повышение эффективности использования муниципального имущества.
Был завершён очередной год работы избранного состава Собрания депутатов муниципального района пятого созыва. В связи с этим следует отметить, что в состав депутатского корпуса входят люди с активной жизненной позицией и желанием трудиться. Сложилась надёжная команда, готовая работать в интересах жителей и развития муниципального района. Депутаты, несмотря на занятость на рабочих местах, совмещая депутатскую деятельность с выполнением трудовых и служебных обязанностей по основному месту работы, проявляли себя во всех направлениях деятельности Собрания.
Убеждена, что все мы с высокой степенью ответственности продолжим свою работу и единой командой направим силы и возможности на улучшение социально-экономической ситуации муниципального района. Наша первоочередная задача – сделать всё от нас зависящее для процветания района и создания достойных условий для жизни его населения.
Успех муниципалитета – это результат совместного труда районной администрации, поселений, депутатов всех уровней, тружеников нашего района.
В завершение своего доклада от имени депутатов муниципального района хочу выразить благодарность губернатору Еврейской автономной области Ростиславу Эрнстовичу Гольдштейну и главе муниципального района Евгению Анатольевичу Башкирову за совместную продуктивную работу, нацеленную на повышение уровня благосостояния жителей муниципалитета; региональному отделению Партии «Единая Россия» в ЕАО – без их поддержки многие мероприятия на территории нашего района было бы просто невозможно провести.
Также выражаю признательность заместителям главы администрации, руководителям структурных подразделений, управлений, отделов, учреждений, главам и депутатам поселений, общественным организациям за тесное и конструктивное сотрудничество в нашей общей работе.
